Pass tinggal 7september 1944 jepang memberikan janji kemedekaan kepada bangsa indonesia,dengan alasan

Untuk meredam perlawanan dan rasa benci rakyat Indonesia sehingga rakyat Indonesia dapat diajak kompromi dan bekerja sama melawan sekutu

Adapun tujuan dikeluarkan Janji Kosio tersebut agar rakyat Indonesia tidak mengadakan perlawanan terhadap Jepang. Bukti kesungguhan Janji Koiso tersebut adalah dengan diperbolehkan mengibarkan bendera Merah Putih di kantor-kantor pemerintah, tetapi bendera Merah Putih harus berdampingan dengan bendera Jepang (Hinomaru).